近年來，河北省唐山市以“國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范”創(chuàng)建為“金鑰匙”，積極鼓勵行業(yè)有需求、發(fā)展有前景、管理有基礎(chǔ)的企業(yè)和相關(guān)組織開展試點申報，全市獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范30個，其中建成25個，在建5個，數(shù)量位居全省第一，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)全領(lǐng)域覆蓋，積極探索出可復(fù)制可推廣的“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進(jìn)模式。通過試點建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化話語權(quán)、國內(nèi)外市場占有率均有明顯提升，生態(tài)效益顯著提高。在服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)試點建設(shè)中，群眾滿意度均達(dá)97%以上，滿意度平均提高11%。

中車唐山公司時速160公里動力集中電動車組。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

深耕厚植，讓爭創(chuàng)的理念在全社會扎根

多宣傳，厚植標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新底蘊。該市通過邀請全國標(biāo)準(zhǔn)化知名專家開展講座，參加國家標(biāo)準(zhǔn)委、中標(biāo)院等單位組織的線上線下培訓(xùn)，支持技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流活動，“世界標(biāo)準(zhǔn)日”主題宣傳等形式，努力在全社會營造人人關(guān)注高質(zhì)量、崇尚高標(biāo)準(zhǔn)、追求高品質(zhì)的良好氛圍，特別是增強爭創(chuàng)“國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范”的信心和決心，形成了“多領(lǐng)域挖掘，多梯次培育”的工作格局。

多激勵，增添標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新動力。2019年唐山市依據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對原《唐山市促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作資助辦法》進(jìn)行了大幅提升完善，進(jìn)一步激勵了全市企事業(yè)單位、科研院校、社會團(tuán)體等各方力量積極參與國際國家層面標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性和主動性。尤其對“國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范”項目予以重點資助，每項增至20萬元。自2016年以來，市本級累計對全市標(biāo)準(zhǔn)化項目資助資金1600余萬元。

多指導(dǎo)，貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方法。該市針對不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，指導(dǎo)“一對一”，幫助“點對點”，深入分析每個項目的特色優(yōu)勢，幫助試點示范承擔(dān)單位有針對性的制定建設(shè)方案，搭建合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立核心示范點，推廣實施標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和效果分析評價，持續(xù)改進(jìn)。多次召開全市標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作觀摩交流會，組織承擔(dān)單位走出去開拓視野，加強項目間的互學(xué)互鑒，補齊短板，共同提高。組建唐山市標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，吸納各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜?50余人，為唐山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升試點建設(shè)水平提供技術(shù)支持。

灤縣百信花生專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

多點開花，讓試點的范圍在全領(lǐng)域覆蓋

緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。唐山市圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面，積極推動實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動。近年來先后指導(dǎo)建成樂亭農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、遵化食用菌生產(chǎn)加工、灤州農(nóng)村綜合改革等18個“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”。項目建設(shè)過程中不斷總結(jié)提煉農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)管理經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，組織承擔(dān)了《薄皮甜瓜集約化育苗技術(shù)規(guī)程》《糧油作物全程社會化服務(wù)組織經(jīng)營管理規(guī)范》等21項省級地方標(biāo)準(zhǔn)和42項市級地方標(biāo)準(zhǔn)。在建的遷西花鄉(xiāng)果巷標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)作為全省唯一的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國家級試點，全面引入標(biāo)準(zhǔn)化理念，以農(nóng)為本，突出田園特色，在農(nóng)業(yè)種植、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，努力探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化支撐路徑。

遷西縣花鄉(xiāng)果巷。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級。唐山市以標(biāo)準(zhǔn)化助推唐山市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和提升，三年來指導(dǎo)中車唐山公司建成河北省唯一的“國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點”，指導(dǎo)金利海公司建成河北省唯一的生物柴油生產(chǎn)過程“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點”，同時在現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域深入挖掘，推動建成匯融智能物流、寶豐臨港物流2個“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點”。試點建設(shè)著重強化科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化推進(jìn)，構(gòu)建先進(jìn)適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品開展技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，主持和參與制定《生物柴油(BD100)原料 廢棄油脂》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項，承擔(dān)《時速160公里電動車組通用技術(shù)條件》等省級地方標(biāo)準(zhǔn)8項，不斷提升行業(yè)競爭力，獲得行業(yè)話語權(quán)。

曹妃甸政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

聚焦公共服務(wù)。唐山市圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、基本生活保障等社會事業(yè)所需，指導(dǎo)唐山自來水公司等建成2個“社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”，曹妃甸建成“國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點”。遷安承擔(dān)的首批“國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”大膽探索，先行先試，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。2021年以來開拓創(chuàng)新，積極爭取，新獲批承擔(dān)鑫豐熱力供熱服務(wù)、曹妃甸行政審批服務(wù)、曹妃甸氣象服務(wù)等一批社會管理和公共服務(wù)類國家標(biāo)準(zhǔn)化試點，以標(biāo)準(zhǔn)化助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中車唐山公司和諧號動車組。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

碩果盈枝，讓示范的效應(yīng)在全方位迸發(fā)

提升國際話語權(quán)。中車唐山公司通過開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，積極融入國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后參與制定ISO 19659-2-2020《鐵路應(yīng)用--鐵道車輛采暖通用與空氣調(diào)節(jié)--第2部分：熱舒適度》等4項國際標(biāo)準(zhǔn)；2020年IEC/TC105成立特別工作組，企業(yè)作為召集人組建了專家組團(tuán)隊，首次主持制定IEC 63341-3《鐵路應(yīng)用-軌道車輛燃料電池系統(tǒng)-性能要求和測試方法》。企業(yè)實質(zhì)性參與國際市場規(guī)則的制定極大提升了我國在軌道交通裝備領(lǐng)域的國際話語權(quán)，增強了國際競爭力。

提升社會效益。以灤州國家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點為例，試點堅持標(biāo)準(zhǔn)化方式與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，成功探索出“一托、一股、四代、五統(tǒng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理新模式，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，智慧賦能推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，僅灤州本地及周邊縣區(qū)范圍內(nèi)就為1.8萬農(nóng)民托管土地累計達(dá)到37.57萬畝。全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式被農(nóng)業(yè)部評為全國典型案例。同時依托標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，試點累計培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2萬余人，建成了專家驛站、院士工作站、產(chǎn)學(xué)研基地，與中科院植保所積極籌建生物工程重點實驗室，示范帶動省內(nèi)外1100余個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社走上了標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)道路。

提升經(jīng)濟(jì)效益。該市在試點建設(shè)過程中，通過標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用和管理，成本投入、各環(huán)節(jié)損耗等逐步降低，工作流程和產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年顯著提升。以匯融智能物流標(biāo)準(zhǔn)化試點為例，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造了智能倉儲BI大數(shù)據(jù)報表分析系統(tǒng)，導(dǎo)入了阿米巴績效管理模式，有效推動了各項工作質(zhì)量和效率不斷提升，庫存周轉(zhuǎn)率由50天縮短至21天，倉庫盤點準(zhǔn)確率由93%提高到100%，商品損耗率從0.3%降至0.01%，區(qū)域市場占有率由29%提升至62%，營業(yè)收入比試點前提高12.2%。

金利海生物柴油生產(chǎn)車間。 唐山市市場監(jiān)督管理局供圖

提升生態(tài)效益。以金利海生物柴油生產(chǎn)過程循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點為例，將“重復(fù)利用、閉路循環(huán)”的理念應(yīng)用于全過程，圍繞餐廚廢油制備生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈和污水再利用鏈條，形成科研引領(lǐng)、專利支撐、標(biāo)準(zhǔn)推動“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。生產(chǎn)過程中主要污染物排放量大幅下降，二氧化硫年排放量由試點建設(shè)前的5.68噸降至0.32噸，氮氧化物年排放量由16.81噸降至5.21噸。有效減少地溝油回流餐桌，可年產(chǎn)生物柴油16萬噸，年綜合利用地溝油等廢棄油脂約20萬噸，約占京津冀地區(qū)餐廚廢油的35%。(趙蕓)

關(guān)鍵詞： 公共服務(wù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 地方標(biāo)準(zhǔn)