制造立市，科技強(qiáng)鏈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為深圳穩(wěn)住制造業(yè)基本盤(pán)的中堅(jiān)力量，未來(lái)也將成為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎。

近日，深圳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，即發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤(pán)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

預(yù)計(jì)到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)1.5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

夯實(shí)制造強(qiáng)市地位

2021年城市工業(yè)增加值排名顯示，前10強(qiáng)城市分別是上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、寧波、佛山、泉州、北京、天津。上海全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10738.80億元，位居全國(guó)第一；深圳也突破萬(wàn)億，位居全國(guó)第二；蘇州達(dá)9586億元，居第三。

此前上海發(fā)布的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成沿江、沿灣、滬西三條高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶。

值得關(guān)注的是，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8萬(wàn)億元。同時(shí)，蘇州產(chǎn)業(yè)聚集程度非常高。

2021年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬(wàn)億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)約1.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重39.6%。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是深圳近年來(lái)的常規(guī)舉措。在實(shí)踐過(guò)程中，取得不錯(cuò)成效，也存在一定問(wèn)題。

2021年，深圳全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3403.54億元，比上年增長(zhǎng)23.7%。新一代信息通信等4個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，新型顯示器件等3個(gè)集群入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。

同時(shí)，《意見(jiàn)》稱，深圳制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然存在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還需進(jìn)一步提升。

重點(diǎn)培育“20+8”產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)《意見(jiàn)》，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)細(xì)分，將推動(dòng)20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群壯大發(fā)展，即：網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康以及海洋產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時(shí)，將重點(diǎn)培育發(fā)展8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算以及量子信息。8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)均確定了各自重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、技術(shù)攻關(guān)方向、發(fā)展目標(biāo)等。

產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)為是獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。為給產(chǎn)業(yè)集群騰出足夠的發(fā)展空間，《意見(jiàn)》還提出，完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系，堅(jiān)持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進(jìn)制造。在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)總面積超300平方公里的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)、儲(chǔ)備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間保障。

深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鐘堅(jiān)對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，《意見(jiàn)》一是落實(shí)中央實(shí)施“雙區(qū)戰(zhàn)略”要求，打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎、建設(shè)具有全球科技創(chuàng)新高地和世界標(biāo)桿城市和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需要；二是加快制制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)深圳作為我國(guó)制造業(yè)大市的地位，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大舉措；三是提出系列舉措，符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集群 先進(jìn)制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)增加值