在上海電氣電站設(shè)備有限公司汽輪機(jī)廠，首批重點(diǎn)生產(chǎn)管理崗位和后勤保障人員于4月26日完成了48小時(shí)靜默管理，640人正式到崗復(fù)工。

自4月16日上海發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引后，官方數(shù)據(jù)顯示，一周時(shí)間，上海重點(diǎn)領(lǐng)域666家企業(yè)已有70%實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

作為工業(yè)重鎮(zhèn)，本輪疫情對(duì)上海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大影響。如今，在啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十天后，防疫管理、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈還存在哪些問(wèn)題？

防疫管控要求嚴(yán)

上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，本輪疫情對(duì)上海全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成很大影響，3月份產(chǎn)值同比下降7.5%，造成一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)僅4.8%，增速放緩。

就在近日，上海印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)的工作方案（試行）》，出臺(tái)《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》（下稱《指引》），并建立了重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，啟動(dòng)實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在4月22日的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，上海市副市長(zhǎng)張為介紹，從近期工作成效來(lái)看，一周以來(lái)，666家重點(diǎn)企業(yè)已有70%實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下一步，上海市將支持更多符合防疫要求的企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

上海電氣電站設(shè)備有限公司汽輪機(jī)廠相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，作為上海電力裝備重點(diǎn)保供企業(yè)，工廠承擔(dān)著上海市多個(gè)電廠計(jì)劃設(shè)備檢修所需的電力裝備生產(chǎn)加工任務(wù)，按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求，5、6月份有10多個(gè)項(xiàng)目需要集中交付，以及許多產(chǎn)品需要按期交付。因此，汽輪機(jī)車(chē)間、燃機(jī)車(chē)間駐廠員工從早8點(diǎn)到晚8點(diǎn)，每天工作12小時(shí)。同時(shí)按照工序每天排摸緊缺人員情況，以專車(chē)接人等方式，安排緊缺工序崗位員工快速進(jìn)廠。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)防疫要求也是企業(yè)工作的重點(diǎn)。

《指引》提出，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、實(shí)施場(chǎng)所分區(qū)分類管理、強(qiáng)化企業(yè)員工管理、加強(qiáng)物流管理和防疫物資儲(chǔ)備、做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障。

具體包括，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離，實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸；加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域之間結(jié)合部的管理，杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；做好全體員工的每日健康監(jiān)測(cè)和登記，提高篩查密度，堅(jiān)持一日兩測(cè)，早上做抗原檢測(cè)、晚上做核酸檢測(cè)等。

“目前防疫還是頭等大事，對(duì)企業(yè)的相關(guān)要求也很?chē)?yán)格，這也是我們當(dāng)前復(fù)工的難點(diǎn)，比如閉環(huán)管理中員工的住所安排、核酸檢測(cè)、公司消殺實(shí)操等。”上海一家首批復(fù)工的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

但在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體操作過(guò)程中，致公黨閔行區(qū)委主委何曙光表示，目前還存在幾個(gè)瓶頸，比如人員封閉、物流阻塞、財(cái)務(wù)靜止、配套不足等。

他接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，以“人出不了社區(qū)”為例，盡管一些企業(yè)已獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)批文，員工也符合“所在樓棟7日無(wú)陽(yáng)性病例，本人48小時(shí)核酸陰性”的條件，且在有區(qū)經(jīng)委開(kāi)具的商請(qǐng)函的情況下，部分街鎮(zhèn)及社區(qū)居委仍以“未收到鎮(zhèn)級(jí)指示或企業(yè)不在‘白名單’名錄”為由不予以放行。

此外，人員返崗在核酸檢查、后勤保障也有問(wèn)題。“復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要求上午抗原下午核酸，企業(yè)自己尋找就近檢測(cè)點(diǎn)。但外出核酸檢測(cè)就會(huì)有混檢感染風(fēng)險(xiǎn)，若選擇上門(mén)檢測(cè)，通常費(fèi)用為上門(mén)檢測(cè)費(fèi)3000元，核酸40元/人，增加了企業(yè)的防疫成本?！焙问锕庹f(shuō)。

他建議，后續(xù)政策可以更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化，兼顧復(fù)工和防疫大局。比如針對(duì)入廠核酸問(wèn)題，可指定若干可快速出具核酸報(bào)告的定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，員工就近免費(fèi)檢測(cè)。

事實(shí)上，隨著上?！叭齾^(qū)”劃分和后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，核酸檢測(cè)需求將繼續(xù)上升，為進(jìn)一步提升上海市核酸采樣能力，滿足常態(tài)化疫情防控下市民核酸檢測(cè)需要，近日，上海市委、市政府已部署啟動(dòng)常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)優(yōu)化布局工作。圍繞方便市民、快出結(jié)果、優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，本市將以“固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣點(diǎn)”相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)布局。

根據(jù)統(tǒng)一部署，各區(qū)將按照常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化、多元化的原則，根據(jù)人口密度和功能定位，在居民區(qū)、交通場(chǎng)站、辦公區(qū)域周邊、學(xué)校、大型商超、大型戶外場(chǎng)所、建筑工地等區(qū)域布局采樣點(diǎn)，構(gòu)建“15分鐘核酸服務(wù)圈”。目前，奉賢、長(zhǎng)寧等區(qū)的部分便民采樣點(diǎn)已經(jīng)率先投入使用。

產(chǎn)業(yè)鏈配套需中小企業(yè)復(fù)工

雖然上海已有一批重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但大批不在重點(diǎn)企業(yè)“白名單”上的中小企業(yè)也在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置。

“我們從4月1號(hào)就開(kāi)始停工了，廠里的工人也全部回家了?！币患覟檎憬笮桶雽?dǎo)體設(shè)備公司供貨的上海企業(yè)負(fù)責(zé)人徐先生告訴第一財(cái)經(jīng)。

他告訴記者，公司八成的業(yè)務(wù)都集中在浙江、江蘇，其中浙江一家龍頭企業(yè)占公司七成以上的業(yè)務(wù)，如果不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擔(dān)心最大客戶會(huì)流失?！坝捎谖覀兊耐９ぃ憬目蛻粢惨呀?jīng)停工20多天，幾千人的工廠不可能為了等我們的供貨停止生產(chǎn)，如果他們找到了合適的替代供應(yīng)商，到解封后，我們也會(huì)失去最大的訂單。”

上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院副院長(zhǎng)仇杰也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂：“汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，白名單外還有很多相關(guān)的中小型企業(yè)也很重要。”他告訴記者，中小企業(yè)是最不能忽略的群體。

他舉例道，一些供應(yīng)商企業(yè)雖然員工人數(shù)少、產(chǎn)業(yè)總量小，但是產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上也是不能缺少的一部分，如果復(fù)工復(fù)產(chǎn)忽略了這一部分企業(yè)，引起產(chǎn)業(yè)鏈斷供，影響會(huì)更大。

4月21日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持人民至上做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，出臺(tái)了加大信貸投放、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性困難企業(yè)的支持、積極減費(fèi)讓利、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)等多項(xiàng)惠民保企舉措。

但在實(shí)際操作中，何曙光也告訴第一財(cái)經(jīng)，對(duì)于企業(yè)而言，一方面，延期還款導(dǎo)致資金使用成本仍在支付，企業(yè)利息壓力巨大，企業(yè)迫切希望取回硬件設(shè)備以按時(shí)還款；另一方面，多數(shù)賬款處于延期狀態(tài)，上下游之間的資金無(wú)法正常支付和流通，資金壓力也相互傳導(dǎo)。此外，上述《通知》多面向“白名單”的666家企業(yè)，其余無(wú)法涵蓋的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨更大的資金壓力。

為了應(yīng)對(duì)本輪疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈影響，長(zhǎng)三角三省一市將進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈保供“白名單”，推動(dòng)跨省市名單共享和雙向互認(rèn)，抓緊在長(zhǎng)三角地區(qū)試行建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單池”制度，共同保障推動(dòng)長(zhǎng)三角全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“如果長(zhǎng)三角這個(gè)‘白名單池’能早日落地，我們的物流、供應(yīng)問(wèn)題就能解決了，因?yàn)榭蛻舳际情L(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。”徐先生表示。

另外，在4月22日的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，上海將堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的原則，按照《指引》的要求，不斷擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)范圍，滾動(dòng)推進(jìn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈，有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！巴瑫r(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)服務(wù)，依托上海市企業(yè)服務(wù)云，通過(guò)專項(xiàng)政策扶持、貸款融資服務(wù)、人員返崗、物流暢通、核酸檢測(cè)等服務(wù)，幫助企業(yè)共同渡過(guò)難關(guān)、堅(jiān)定信心、恢復(fù)發(fā)展?！?/p>

關(guān)鍵詞： 重點(diǎn)企業(yè) 第一財(cái)經(jīng) 龍頭企業(yè)