在上海電氣電站設備有限公司汽輪機廠，首批重點生產(chǎn)管理崗位和后勤保障人員于4月26日完成了48小時靜默管理，640人正式到崗復工。

自4月16日上海發(fā)布復工復產(chǎn)指引后，官方數(shù)據(jù)顯示，一周時間，上海重點領域666家企業(yè)已有70%實現(xiàn)了復工復產(chǎn)。

作為工業(yè)重鎮(zhèn)，本輪疫情對上海的工業(yè)經(jīng)濟運行造成了較大影響。如今，在啟動復工復產(chǎn)十天后，防疫管理、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈還存在哪些問題？

防疫管控要求嚴

上海市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，本輪疫情對上海全市工業(yè)經(jīng)濟運行造成很大影響，3月份產(chǎn)值同比下降7.5%，造成一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長僅4.8%，增速放緩。

就在近日，上海印發(fā)實施《關于開展重點企業(yè)保運轉(zhuǎn)的工作方案（試行）》，出臺《上海市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》（下稱《指引》），并建立了重點企業(yè)“白名單”制度，啟動實施復工復產(chǎn)。

在4月22日的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市副市長張為介紹，從近期工作成效來看，一周以來，666家重點企業(yè)已有70%實現(xiàn)了復工復產(chǎn)。下一步，上海市將支持更多符合防疫要求的企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復工復產(chǎn)。

上海電氣電站設備有限公司汽輪機廠相關負責人對第一財經(jīng)表示，作為上海電力裝備重點保供企業(yè)，工廠承擔著上海市多個電廠計劃設備檢修所需的電力裝備生產(chǎn)加工任務，按照計劃節(jié)點要求，5、6月份有10多個項目需要集中交付，以及許多產(chǎn)品需要按期交付。因此，汽輪機車間、燃機車間駐廠員工從早8點到晚8點，每天工作12小時。同時按照工序每天排摸緊缺人員情況，以專車接人等方式，安排緊缺工序崗位員工快速進廠。

復工復產(chǎn)的同時，落實防疫要求也是企業(yè)工作的重點。

《指引》提出，企業(yè)落實主體責任、實施場所分區(qū)分類管理、強化企業(yè)員工管理、加強物流管理和防疫物資儲備、做好應急處置預案和工作保障。

具體包括，實現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸；加強對各區(qū)域之間結(jié)合部的管理，杜絕風險點；做好全體員工的每日健康監(jiān)測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測等。

“目前防疫還是頭等大事，對企業(yè)的相關要求也很嚴格，這也是我們當前復工的難點，比如閉環(huán)管理中員工的住所安排、核酸檢測、公司消殺實操等?！鄙虾Ｒ患沂着鷱凸さ闹攸c企業(yè)負責人告訴記者。

但在復工復產(chǎn)的具體操作過程中，致公黨閔行區(qū)委主委何曙光表示，目前還存在幾個瓶頸，比如人員封閉、物流阻塞、財務靜止、配套不足等。

他接受第一財經(jīng)記者采訪時說，以“人出不了社區(qū)”為例，盡管一些企業(yè)已獲得復工復產(chǎn)批文，員工也符合“所在樓棟7日無陽性病例，本人48小時核酸陰性”的條件，且在有區(qū)經(jīng)委開具的商請函的情況下，部分街鎮(zhèn)及社區(qū)居委仍以“未收到鎮(zhèn)級指示或企業(yè)不在‘白名單’名錄”為由不予以放行。

此外，人員返崗在核酸檢查、后勤保障也有問題?！皬凸彤a(chǎn)企業(yè)要求上午抗原下午核酸，企業(yè)自己尋找就近檢測點。但外出核酸檢測就會有混檢感染風險，若選擇上門檢測，通常費用為上門檢測費3000元，核酸40元/人，增加了企業(yè)的防疫成本?！焙问锕庹f。

他建議，后續(xù)政策可以更加精細化、精準化，兼顧復工和防疫大局。比如針對入廠核酸問題，可指定若干可快速出具核酸報告的定點檢測機構(gòu)，員工就近免費檢測。

事實上，隨著上海“三區(qū)”劃分和后續(xù)復工復產(chǎn)的推進，核酸檢測需求將繼續(xù)上升，為進一步提升上海市核酸采樣能力，滿足常態(tài)化疫情防控下市民核酸檢測需要，近日，上海市委、市政府已部署啟動常態(tài)化核酸采樣點優(yōu)化布局工作。圍繞方便市民、快出結(jié)果、優(yōu)化服務的目標，本市將以“固定采樣點+便民采樣點+流動采樣點”相結(jié)合的方式，進一步優(yōu)化常態(tài)化核酸采樣點布局。

根據(jù)統(tǒng)一部署，各區(qū)將按照常態(tài)化、標準化、規(guī)范化、均衡化、多元化的原則，根據(jù)人口密度和功能定位，在居民區(qū)、交通場站、辦公區(qū)域周邊、學校、大型商超、大型戶外場所、建筑工地等區(qū)域布局采樣點，構(gòu)建“15分鐘核酸服務圈”。目前，奉賢、長寧等區(qū)的部分便民采樣點已經(jīng)率先投入使用。

產(chǎn)業(yè)鏈配套需中小企業(yè)復工

雖然上海已有一批重點企業(yè)復工復產(chǎn)，但大批不在重點企業(yè)“白名單”上的中小企業(yè)也在供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置。

“我們從4月1號就開始停工了，廠里的工人也全部回家了?！币患覟檎憬笮桶雽w設備公司供貨的上海企業(yè)負責人徐先生告訴第一財經(jīng)。

他告訴記者，公司八成的業(yè)務都集中在浙江、江蘇，其中浙江一家龍頭企業(yè)占公司七成以上的業(yè)務，如果不能復工復產(chǎn)，擔心最大客戶會流失?！坝捎谖覀兊耐９?，浙江的客戶也已經(jīng)停工20多天，幾千人的工廠不可能為了等我們的供貨停止生產(chǎn)，如果他們找到了合適的替代供應商，到解封后，我們也會失去最大的訂單?！?/p>

上汽集團創(chuàng)新研究開發(fā)總院副院長仇杰也表達了同樣的擔憂：“汽車的產(chǎn)業(yè)鏈很長，白名單外還有很多相關的中小型企業(yè)也很重要。”他告訴記者，中小企業(yè)是最不能忽略的群體。

他舉例道，一些供應商企業(yè)雖然員工人數(shù)少、產(chǎn)業(yè)總量小，但是產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)鏈上也是不能缺少的一部分，如果復工復產(chǎn)忽略了這一部分企業(yè)，引起產(chǎn)業(yè)鏈斷供，影響會更大。

4月21日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布了《關于堅持人民至上做好金融支持抗疫和復工復產(chǎn)工作的通知》，出臺了加大信貸投放、加強對流動性困難企業(yè)的支持、積極減費讓利、加大對產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務等多項惠民保企舉措。

但在實際操作中，何曙光也告訴第一財經(jīng)，對于企業(yè)而言，一方面，延期還款導致資金使用成本仍在支付，企業(yè)利息壓力巨大，企業(yè)迫切希望取回硬件設備以按時還款；另一方面，多數(shù)賬款處于延期狀態(tài)，上下游之間的資金無法正常支付和流通，資金壓力也相互傳導。此外，上述《通知》多面向“白名單”的666家企業(yè)，其余無法涵蓋的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨更大的資金壓力。

為了應對本輪疫情帶來的產(chǎn)業(yè)鏈影響，長三角三省一市將進一步優(yōu)化供應鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區(qū)試行建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈及其異地配套供應企業(yè)“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產(chǎn)業(yè)鏈式協(xié)同復工復產(chǎn)。

“如果長三角這個‘白名單池’能早日落地，我們的物流、供應問題就能解決了，因為客戶都是長三角重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)?！毙煜壬硎尽?/p>

另外，在4月22日的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，上海將堅持疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓的原則，按照《指引》的要求，不斷擴大復工復產(chǎn)企業(yè)范圍，滾動推進，以龍頭企業(yè)為牽引，以點帶鏈，有序帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)?！巴瑫r，我們將加強對各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)服務，依托上海市企業(yè)服務云，通過專項政策扶持、貸款融資服務、人員返崗、物流暢通、核酸檢測等服務，幫助企業(yè)共同渡過難關、堅定信心、恢復發(fā)展?！?/p>

關鍵詞： 重點企業(yè) 第一財經(jīng) 龍頭企業(yè)