記者 李梓博 通訊員 董玉芳

老區(qū)沂源，工業(yè)新貌。

4月底的淄博，氣溫直線攀升。

從濟青高速南線沂源出口駛出，沿著314國道一直往東，路上大貨車來來往往，一派繁忙的景象，沿途魯陽節(jié)能、山東藥玻、瑞陽制藥、鑫泉醫(yī)藥等企業(yè)廠房林立，這里便是沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2002年，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雛形初現(xiàn)，那時的名稱還是沂源縣工業(yè)重點項目辦公室，2006年發(fā)展成為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2017年，新一輪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制完成，園區(qū)規(guī)劃總面積達到53.7平方公里，園區(qū)發(fā)展迎來新機遇。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達 100余家，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值236億元，20年的時間，實現(xiàn)了從“荒山野嶺”到50多平方公里“經(jīng)濟園區(qū)”的蛻變。

未來，沂源將構(gòu)建園區(qū)“四駕馬車”，全面提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能級，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并以此助力沂源進軍全國百強縣行列。

從0開始

對于沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，瑞陽制藥是最好的見證者，這家起步于沂源的國內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)，廠區(qū)就坐落于沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)。

瑞陽制藥副總裁唐敬軍90年代進入瑞陽制藥，從機修工做起，目前是集團副總裁兼工程部總經(jīng)理，談及瑞陽制藥的發(fā)展以及沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的變化，他感慨良多。

唐敬軍說，瑞陽制藥1966年建廠，前身是山東新華制藥廠第四分廠，面對從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變沖擊，加上生產(chǎn)設(shè)施陳舊簡陋，企業(yè)經(jīng)營難以維持，甚至發(fā)不出工資，改革勢在必行。1998年，沂蒙新華制藥廠改制組建為山東瑞陽制藥有限公司。

此后，瑞陽制藥致力于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，下大力氣進行生產(chǎn)設(shè)施的GMP技術(shù)改造，加強藥品研發(fā)，截止目前，品種涵蓋了抗感染藥、抗腫瘤藥、心腦血管系統(tǒng)用藥、呼吸系統(tǒng)用藥、消化系統(tǒng)用藥、神經(jīng)及精神系統(tǒng)用藥六大類的原料藥和制劑品種400多個，成為產(chǎn)值近80億、集研發(fā)生產(chǎn)銷售于一體的綜合性現(xiàn)代化制藥企業(yè)。瑞陽制藥的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，也是沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一個縮影。

2002年，為更好支持引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展，沂源成立工業(yè)重點項目辦公室。沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張仲亮介紹，當(dāng)時的機構(gòu)比較簡單，職能比較單一?！澳莻€時候開發(fā)區(qū)就是一片荒地，我們基本從0開始，無論是管理還是招商引資都是在模仿和摸索?！睆堉倭琳f。

這期間，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的名稱也經(jīng)歷了多次變化，而每一次都是園區(qū)運營理念的轉(zhuǎn)型和升級，此后，隨著入駐企業(yè)的不斷增加，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐漸發(fā)展起來。

2013年，瑞陽制藥啟動了位于沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的瑞陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，這也是瑞陽制藥二次創(chuàng)業(yè)的開始。唐敬軍說：“那個時候全是荒地，2014年正式開始項目建設(shè)，可以說瑞陽制藥和開發(fā)區(qū)是一起成長起來的。”

據(jù)悉，瑞陽制藥在開發(fā)區(qū)建起來的第一個項目是中藥園區(qū)，先后投資了30多億元，到現(xiàn)在占地1000多畝，建有5個園區(qū)。瑞陽制藥也成為開發(fā)區(qū)第一家規(guī)模較大的企業(yè)，對于帶動整個沂源醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展起到了很大作用。

張仲亮表示，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強化市場化、專業(yè)化理念和平臺思維，推進改革創(chuàng)新、動能轉(zhuǎn)換、項目建設(shè)和雙招雙引，有效推動了工業(yè)強縣建設(shè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共實施重大項目175個，概算總投資786.62億元。

蛻變

著眼于在更高層次上打造工業(yè)強縣主陣地，隨著新規(guī)劃編制的完成，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開啟新的發(fā)展步伐。

開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積53.7平方公里，劃分為生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)三個功能區(qū)。其中產(chǎn)業(yè)區(qū)30平方公里，規(guī)劃建設(shè)總投資395億元的6個百億級產(chǎn)業(yè)園（基地），全部達產(chǎn)后，年可新增工業(yè)總產(chǎn)值600億元以上。

張仲亮2017年12月到開發(fā)區(qū)任職，他說，有了全面系統(tǒng)性的規(guī)劃，開發(fā)區(qū)的發(fā)展更加科學(xué)高效，一系列動作隨即展開。

張仲亮說，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，堅持“高點規(guī)劃、配套先行、逐步到位”，全力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”。污水處理廠、變電站相繼投用，建成了建筑面積35.8萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)公寓等項目，“筑巢引鳳”，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

另一方面，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙招雙引成效顯著，立足園區(qū)平臺、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，采用“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，通過國有公司投資建設(shè)、園區(qū)運營公司與社會資本合作共建和社會資本代建等方式，定制化建設(shè)廠房并配套引進項目，促進項目加快落地、投產(chǎn)達效。

張仲亮介紹，開發(fā)區(qū)以前是單純上項目，而現(xiàn)在是圍繞產(chǎn)業(yè)上項目，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。合力泰電子作為第一家使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，簽約不到三個月就投產(chǎn)，為企業(yè)節(jié)約了成本，提升了生產(chǎn)效率。

2016年，開發(fā)區(qū)剝離社會事務(wù)，推行“管委會+公司+基金”模式，圍繞促進開發(fā)區(qū)管委會“瘦身強體”“回歸本位”，選優(yōu)配強園區(qū)干部隊伍，組建了一支專業(yè)化、年輕化的園區(qū)干部隊伍，提升了“精準(zhǔn)、高效”服務(wù)水平。

由此，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來由內(nèi)而外的蛻變。

而瑞陽制藥的轉(zhuǎn)型也未停歇。目前，該企業(yè)高端藥品生產(chǎn)智能化技術(shù)升級建設(shè)項目正在建設(shè)中，項目總投資2.1億元，嚴(yán)格按照FDA認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

唐敬軍介紹，項目達產(chǎn)后，將進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，提高公司核心競爭力和市場占有率，有效控制和降低生產(chǎn)成本，可實現(xiàn)年銷售收入6.5億元、稅收0.92億元、利潤0.88億元。

向新向上

2021年，沂源縣GDP突破300億元，醫(yī)藥、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，被評為全省首批高質(zhì)量發(fā)展先進縣。而在沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，瑞陽制藥、山東藥玻、魯陽節(jié)能等龍頭企業(yè)也逆勢上揚。

沂源經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的良好的韌性和十足的后勁。

沂源縣第十六次黨代會提出，沂源將聚焦新型工業(yè)化高質(zhì)量，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，堅定不移推進新型工業(yè)化強縣建設(shè)。同步，一場以認(rèn)知迭代為主題的“大調(diào)研大討論大突破大提升”行動正在開展，鍛造“沂源鐵軍”，跑出沂源加速度，拼出沂源新高度。

齊魯晚報·齊魯壹點梳理發(fā)現(xiàn)，沂源縣委書記邊江風(fēng)30多次的調(diào)研和考察學(xué)習(xí)活動，大部分調(diào)研與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。

從這些活動中可以看到，沂源對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑逐漸清晰，即以“四輪驅(qū)動”強工業(yè)，做優(yōu)新型工業(yè)化“沂源高地”，強力推動沂源工業(yè)發(fā)展翻山越嶺、爬坡過坎，到2026年，沂源工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1000億元。

基于上述目標(biāo)，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也迎來新的使命：提升能級，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。

張仲亮介紹，下一步，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)承載力、管理機制等方面持續(xù)發(fā)力，把開發(fā)區(qū)打造成為全縣高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，努力向千億級經(jīng)濟園區(qū)邁進，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

最核心的是打造更具核心競爭力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大做強醫(yī)藥健康、新材料、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)瑞陽生物醫(yī)藥、藥玻醫(yī)用包裝材料、魯陽節(jié)能建材、瑞豐高分子材料等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向更前端、更高端發(fā)展。

另一方面，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將強化平臺思維，推行“管委會+公司”發(fā)展模式，明確平臺公司在園區(qū)投融資、資產(chǎn)經(jīng)營和招商引資等方面的職責(zé)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo)向市場化運營轉(zhuǎn)變。此外，統(tǒng)籌推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升“四橫九縱”的路網(wǎng)格局，立足打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的現(xiàn)代園區(qū)。

“將來沿著荊山路一直往東，路兩邊全都布滿了企業(yè)，這樣，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就算是成功了?！睆堉倭帘磉_了這樣的愿望。而在沂源肩負(fù)“五個進位攀高”新使命的背景下，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會為沂源打開新的想象空間嗎？我們拭目以待。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 開發(fā)區(qū)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)