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區(qū)域觀察丨一季度地方財政收入分化趨勢明顯

來源：中國經(jīng)濟時報時間：2022-04-22 11:07:19

區(qū)域觀察

圖片來源/新華社

■中國經(jīng)濟時報記者王彩娜

進入4月份，各地陸續(xù)發(fā)布今年一季度地方財政收支數(shù)據(jù)。盤點一季度地方財政收入，誰的財政實力更勝一籌？誰在梯隊前進而誰又在掉隊？

據(jù)中國經(jīng)濟時報記者統(tǒng)計，截至目前，除廣東、四川、湖北、云南、內(nèi)蒙古、吉林、西藏外，其余24個省區(qū)市均已發(fā)布今年一季度財政收支數(shù)據(jù)。

從財政收入總量看，在已發(fā)布今年一季度財政收支數(shù)據(jù)的24個省區(qū)市中，4個省份財政收入超過2000億元，6個省份財政收入在1000億元-2000億元區(qū)間。其中，浙江、江蘇、上海、山東、北京分別以2923.6億元、2887.8億元、2518.2億元、2140.2億元、1689.7億元暫時位居全國第1、第2、第3、第4、第5。

值得一提的是，北京、江蘇等地財政收入繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展水平。以北京為例，一季度稅收占比（收入質(zhì)量）達到83.7%；企業(yè)所得稅完成380.2億元，增長18.0%；個人所得稅完成220.7億元，增長12.4%；增值稅完成488.7億元，下降2.8%，主要是由于落實支持市場主體政策，加大企業(yè)留抵退稅力度，為企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力。

從財政收入增速看，在已發(fā)布今年一季度財政收支數(shù)據(jù)的24個省區(qū)市中，12個省份實現(xiàn)兩位數(shù)增長，10個省份保持個位數(shù)增長，廣西和天津財政收入出現(xiàn)負(fù)增長。其中，山西以51.4%的增速領(lǐng)跑全國，新疆、陜西分別以45.9%、34.2%的增速緊隨其后，受大宗商品價格持續(xù)高位影響，資源型省份財政收入增速拉升明顯。

受去年同期基數(shù)較高、退稅減稅降費政策落地、經(jīng)濟下行壓力加大等多重因素影響，廣西和天津表現(xiàn)暫時不盡如人意。一季度，天津全市一般公共預(yù)算收入519.8億元，同比下降19.4%，降幅較1至2月份收窄12個百分點，其中地方稅收收入同比下降10.2%；廣西全區(qū)一般公共預(yù)算收入498.28億元，同比下降2.0%，其中稅收收入同比下降7.2%。

31個省區(qū)市一季度財政收入數(shù)據(jù)雖未全部披露，但是全國財政收入10強城市榜單已經(jīng)定格。今年一季度，全國財政收入10強城市分別是上海（2518.2億元）、北京（1689.7億元）、深圳（1054.7億元）、杭州（879.7億元）、蘇州（735.9億元）、寧波（618.0億元）、重慶（572.2億元）、武漢（554.6億元）、天津（519.8億元）、南京（505.9億元）。

與2021年一季度相比，全國財政收入10強城市入圍名單并沒有變化，但是城市位次已經(jīng)發(fā)生調(diào)整。從財政收入總量看，上海、北京、深圳“三雄稱霸”的格局牢牢鎖定，而且未來一段時間內(nèi)這三座城市仍將保持遙遙領(lǐng)先?？褡访挖s的杭州、蘇州分別位列第4、第5，后續(xù)發(fā)展值得期待。

值得注意的是，全國前5強城市間的差距有所擴大，北京與上海的差距從去年同期的685.5億元擴大到今年的828.5億元，由于疫情沖擊，上海財政收入將在二季度受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不過依靠強大的產(chǎn)業(yè)根基，上海在財政收入方面仍有能力繼續(xù)保持高位；深圳與北京的差距從去年同期的543.6億元擴大到今年的635億元；蘇州與杭州的差距從去年同期的126億元擴大到今年的143.8億元，不過由于稅收周期的差異，蘇州財政收入增長的重頭戲主要是在第四季度，屆時趕超杭州亦有可能。

寧波、重慶、武漢三城反超天津?qū)崿F(xiàn)位移，但是彼此間財政收入總量差距并不大，寧波高于重慶45.8億元，重慶高于武漢17.6億元，武漢高于天津34.8億元，天津高于南京13.9億元，二季度和下半年，追趕反超是大概率事件。

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