湖南日報·新湖南客戶端記者 姜鴻麗 魯融冰

4月20日，常德召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，交出一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本實現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”的“答卷”。實際利用使用外資同比增長487%，增速全省第一；社會消費品零售總額329.7億元，同比增長4.5%，增速全省第四;固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額增速均排名全省第五……

今年以來，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)，常德經(jīng)濟(jì)何以經(jīng)受住多重考驗，實現(xiàn)平穩(wěn)開局?記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，常德全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞“三大支撐八項重點”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高質(zhì)推進(jìn)“六大專項行動”，凝心聚力優(yōu)化營商環(huán)境，招引湘商德商回歸，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，續(xù)寫出“春天的故事”新篇。

（常益長高鐵關(guān)鍵控制性工程——沅江特大橋主跨順利合龍。郭立亮攝）

穩(wěn)開局、蓄動能，起步即沖刺

4月21日，位于常德經(jīng)開區(qū)的常德市三一機(jī)械有限公司，攪拌設(shè)備生產(chǎn)線一派繁忙。該公司綜合部部長趙兵告訴記者：“今年一季度，我們抓住公司業(yè)務(wù)合并契機(jī)，產(chǎn)值增速實現(xiàn)141%，攪拌設(shè)備業(yè)務(wù)穩(wěn)住了基本盤。目前，銷售訂單已排到5月份，預(yù)計銷售額達(dá)45億元?！?/p>

“穩(wěn)”，在今年復(fù)雜的形勢下，來得不易。為奮力實現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”，常德頂層設(shè)計，高位推動，圍繞“三大支撐八項重點”工作，制定出臺“1+8”工作實施方案，由常德市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，實行“一項重點工作、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個班子推進(jìn)、一抓到底落實”的機(jī)制，全力以赴抓項目、興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)，與企業(yè)一道并肩作戰(zhàn)，攻堅克難，爬坡過坎。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，關(guān)鍵在工業(yè)；工業(yè)穩(wěn)，關(guān)鍵在園區(qū)。常德把“五好”園區(qū)攻堅作為“六大專項行動”之首，推動園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、創(chuàng)新開放的示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)。為推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，常德緊盯高端化、數(shù)字化、集聚化、綠色化、融合化趨勢，制定“五好”園區(qū)攻堅專項行動三年實施方案，下大力推進(jìn)“千百十”工程，突出招商引資，以畝產(chǎn)論英雄，激活科技創(chuàng)新動能。一季度，常德市園區(qū)(不含煙廠)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值596.2億元，增長18.9%;完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)53.47萬平方米，占全年任務(wù)數(shù)的53.5%;新引進(jìn)億元工業(yè)項目49個，新開工億元工業(yè)項目19個，新投產(chǎn)億元工業(yè)項目27個。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，企業(yè)是主體。常德市立足培強(qiáng)企業(yè)和市場主體，出臺優(yōu)化市場準(zhǔn)入、降低準(zhǔn)營門檻、提升政務(wù)質(zhì)效、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的“二十條”政策措施，七大重獎推進(jìn)企業(yè)上市突破，實施新增稅收地方留存部分和個人所得稅全額返還、重獎上市公司負(fù)責(zé)人、強(qiáng)化上市公司再投資獎勵等7項獎勵政策，力爭5年內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)到25家以上，目前1家公司排隊審核、2家公司輔導(dǎo)報備。

（石門富博科技有限公司，工作人員正在操作機(jī)器生產(chǎn)。卓萌攝）

生命線、家鄉(xiāng)情，傾力打造一流營商環(huán)境

今年3月下旬，湘佳股份連續(xù)到津市、澧縣、臨澧推介湘佳產(chǎn)品。讓人意想不到的是，3場產(chǎn)品推介會，石門縣委書記鄧碧波擔(dān)當(dāng)“推廣員”。湘佳股份董事長喻自文告訴記者：“今年受疫情影響，冷鏈運(yùn)輸和市場銷售受阻。鄧書記得知后，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門，走進(jìn)區(qū)縣(市)，給我當(dāng)起推廣員，推廣湘佳生鮮家禽產(chǎn)品和有機(jī)肥。目前，3縣已有近80家中小學(xué)食堂采購湘佳生鮮雞鴨3萬多公斤，雞蛋800多件，簽訂湘佳有機(jī)肥購銷協(xié)議6000多噸，解了企業(yè)燃眉之急?！?/p>

這是常德打造“全省領(lǐng)先、全國一流”營商環(huán)境的一個縮影。常德市委市政府深刻地認(rèn)識到，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭核心在于營商環(huán)境?；谶@樣的發(fā)展高度，常德堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”來抓，實施政務(wù)質(zhì)效提升專項行動，出臺打造一流營商環(huán)境的若干政策措施，實行園區(qū)制造業(yè)等特定項目免予施工圖審查、中小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費率降至1%以下等15條硬措施，實施“指標(biāo)長”和“指標(biāo)團(tuán)隊”制度。同時，積極為市場主體紓困解難，全面落實國家減稅降費和省里工業(yè)服務(wù)業(yè)幫扶等各項政策，截至目前該市退稅減稅8.3億元，制造業(yè)貸款余額比年初新增3.29億元，普惠小微企業(yè)貸款利率較去年底下降21個BP。

壯士斷腕、刮骨療毒。常德堅持問題導(dǎo)向，針對企業(yè)主體反映的問題，下猛藥、補(bǔ)短板，大力整治不作為、慢作為、亂作為和形式主義官僚主義等問題，警惕“作風(fēng)病”、打通“中梗阻”，引導(dǎo)全市黨員永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

美不美家鄉(xiāng)水，親不親故鄉(xiāng)人。從瀟湘熱土走出去的湘商、德商，是常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。為此，常德把推進(jìn)湘商、德商回歸作為今年招商引資的重點和關(guān)鍵，用心用情，抓好湘商回歸和德商回歸工程，建立“德商名錄”，構(gòu)建德商回歸統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，全力招引湘商、德商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。

有了湘商、德商這一情感的紐帶鏈接，珠海格萊利摩擦材料股份有限公司在常德高新區(qū)擴(kuò)產(chǎn)，生產(chǎn)以新型摩擦材料為主體的高端剎車片項目，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、東南亞、美國和歐洲市場。該公司湘籍股東譚應(yīng)權(quán)說：“常德高新區(qū)的營商環(huán)境、家鄉(xiāng)常德的城市魅力，讓企業(yè)發(fā)展充滿信心。本次擴(kuò)產(chǎn)分兩期，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)3億元。”

一季度，即使因疫情原因暫緩舉辦德商大會，常德各區(qū)縣(市)仍通過“微簽約”、“云簽約”等方式，引進(jìn)“湘商回歸”投資項目36個，投資總額87.11億元；湘商回歸新注冊企業(yè)數(shù)8家，湘商回歸到位資金76億元;收集德商大會擬簽約項目39個，總投資252.5億元，合同引資額252.5億元。截至4月12日，該市已簽約項目30個，投資額149.5億元，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個。

（漢壽同發(fā)野生動物世界開園營運(yùn)。劉蓉攝）

黃金期、埋頭干，加速跑實現(xiàn)“雙過半”

4月21日，湖南漢壽同發(fā)野生動物世界開園營運(yùn)。這個總投資35億元、占地面積2128畝、歷經(jīng)8年精心打造的中南地區(qū)最大綜合性主題公園，勢必給常德“五一”的旅游經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點。

4月15日，武陵區(qū)人民政府與京東集團(tuán)線上簽約，雙方將重點在現(xiàn)代物流、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康城市、鄉(xiāng)村振興、新零售、產(chǎn)教融合等領(lǐng)域展開全方位合作。世界500強(qiáng)企業(yè)與全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，勢必會走出一條數(shù)字科技驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新路。

4月12日，常益長高鐵關(guān)鍵控制性工程——沅江特大橋主跨順利合龍。今后，從常德到長沙僅需1小時，勢必加快常德融入長江經(jīng)濟(jì)帶、融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和長株潭城市群的步伐。

……

一季度開局穩(wěn)中求進(jìn)，卻積蓄了強(qiáng)勁的動能。剛進(jìn)入二季度的“黃金期”“關(guān)鍵期”，常德便埋頭苦干，在形與勢變化中把準(zhǔn)方向，在危與機(jī)轉(zhuǎn)化中搶抓機(jī)遇，在穩(wěn)與進(jìn)統(tǒng)一中積極作為，用加速跑沖刺“雙過半”。

二季度怎么干?常德一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會給出了清晰的路徑：認(rèn)真落實省長毛偉明在省政府常務(wù)會議和市州長視頻會議上的講話精神，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“前低后高、穩(wěn)步向好”的特點和態(tài)勢，以清醒的頭腦看開局、以堅定的決心保目標(biāo)、以精準(zhǔn)的措施穩(wěn)增長、以務(wù)實的作風(fēng)抓落實，層層分解任務(wù)、壓實責(zé)任，一項一項調(diào)度推進(jìn)，以月保季，以季保年，自加壓力，埋頭苦干，堅決辦好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個最大實事。

苦干更要巧干。常德堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“三大支撐八項重點”“六大專項行動”等重點工作，著力穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、培主體、促消費、抓收入，以重點突破帶動工作全局，不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速，努力推動穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進(jìn)的步伐更加有力、高的要求更加鮮明、新的成效更加顯著，確保時間過半、任務(wù)過半。

關(guān)鍵詞： 上市公司 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行