“儲(chǔ)備糧致全球糧價(jià)上漲”的說法荒唐

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 時(shí)間：2022-04-14 06:51:17

俄烏沖突帶給全球糧食市場的沖擊波還在持續(xù)，很多國家承受著糧價(jià)和食品價(jià)格大幅上漲的壓力。令人啼笑皆非的是，最近一些外媒又盯上中國的儲(chǔ)備糧，認(rèn)為中國“提前預(yù)知”沖突的發(fā)生，擴(kuò)充糧食儲(chǔ)備，導(dǎo)致全球糧價(jià)上漲，呼吁中國開倉投放20%儲(chǔ)備糧拯救歐洲市場。這一說法很荒唐，是完全站不住腳的。

必須明確指出的是，全球糧價(jià)上漲非中國之過，恰恰相反，中國自食其力，解決了14億多人吃飽飯的問題，消除了國際社會(huì)對中國糧食問題的擔(dān)憂，為世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。儲(chǔ)備糧是保百姓飯碗的糧食，以備不時(shí)之需，中國大幅度減少糧食庫存，會(huì)嚴(yán)重影響糧食穩(wěn)定供應(yīng)，引發(fā)市場劇烈震蕩，影響國家糧食安全乃至社會(huì)穩(wěn)定。

儲(chǔ)備糧是世界各國保障糧食安全的重要舉措，美國、歐盟國家、日本等發(fā)達(dá)國家均有糧食儲(chǔ)備。糧食庫存與消費(fèi)比是衡量一個(gè)國家糧食安全狀況的重要指標(biāo)，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的規(guī)定，世界糧食庫存與消費(fèi)比達(dá)到17%是安全的，低于17%是不安全的，低于14%則屬于糧食安全緊急狀態(tài)。一個(gè)國家的儲(chǔ)備規(guī)模相對固定，有時(shí)會(huì)隨著糧食豐歉而有所起伏。糧食豐收，庫存量會(huì)增加；糧食歉收，庫存量會(huì)減少。近幾年，在新冠肺炎疫情、極端天氣以及地區(qū)沖突多重因素作用下，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，糧食供需矛盾加劇，一些國家為了更好保障國內(nèi)糧食供應(yīng)，紛紛增加儲(chǔ)備規(guī)模，鼓勵(lì)糧食進(jìn)口。

倉無備粟，不可以待兇饑。中國自古以來就有糧食儲(chǔ)備的傳統(tǒng)。改革開放以來，我國建立了中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧互為補(bǔ)充的糧食儲(chǔ)備體系，在穩(wěn)市、救災(zāi)、恤民方面發(fā)揮了重要作用，是糧食宏觀調(diào)控的“蓄水池”、穩(wěn)定糧食市場的“定海神針”、保障國家糧食安全的“壓艙石”。

今年以來，受新冠肺炎疫情持續(xù)、南美干旱及俄烏沖突等因素疊加影響，國內(nèi)糧價(jià)承壓上漲。我國在不斷釋放糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)信號(hào)、穩(wěn)定市場預(yù)期的同時(shí)，持續(xù)投放政策性稻谷、小麥和大豆，有效滿足企業(yè)用糧需求，保持了國內(nèi)糧食價(jià)格和食品價(jià)格的穩(wěn)定。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年3月我國食品價(jià)格同比下降1.5%，與全球食品價(jià)格大幅上漲30%以上的局面形成鮮明對比。

值得注意的是，雖然我國糧食連年豐收，儲(chǔ)備充足，供應(yīng)有充分保障，但糧食供需緊平衡的狀況并未改變，大豆、油料等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，成為保障糧食安全的潛在隱患。在世紀(jì)疫情和百年變局交織的背景下，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國未雨綢繆，始終緊繃糧食安全這根弦，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，以國內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對國際環(huán)境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全的底線。

手中有糧，心中不慌。我國更加重視國家儲(chǔ)備安全，實(shí)行政府儲(chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，并根據(jù)需要適時(shí)適度增儲(chǔ)。除了政府儲(chǔ)備外，我國糧食庫存還包括政策性糧食和企業(yè)周轉(zhuǎn)糧。近年來我國深化糧食收儲(chǔ)市場化改革，市場化收購比重超過90%，作為市場緩沖力量的貿(mào)易糧、周轉(zhuǎn)糧明顯增加，糧食庫存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場調(diào)控和供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，保障糧食安全的層次更加豐富。

管好儲(chǔ)備糧，對于保障國家糧食安全至關(guān)重要。近年來，我國強(qiáng)化政府儲(chǔ)備糧管理，一方面大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧庫建設(shè)，推廣使用智能通風(fēng)、保溫隔熱、電子測溫等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)和信息化智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了安全儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧、智慧儲(chǔ)糧；另一方面，依法對儲(chǔ)備糧實(shí)行強(qiáng)監(jiān)管，加大反腐力度，嚴(yán)懲“靠糧吃糧”的腐敗分子，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，更好地維護(hù)國家糧食安全。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：劉慧）

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