齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者 蔚曉賢

4月7日，濰坊市委、市政府辦公室印發(fā)《濰坊市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年計(jì)劃》）。這是繼廣東省出臺(tái)《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》后，濰坊在地級(jí)市中率先推出的強(qiáng)力行動(dòng)指南。

《三年計(jì)劃》明確了打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2024年，質(zhì)量效益好、規(guī)?？偭看?、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系初步建立，全市預(yù)制菜市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)3000家左右，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破3000億元。

在具體實(shí)施中，濰坊市將立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，搶抓預(yù)制菜市場(chǎng)黃金機(jī)遇期，全力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鏈條布局、規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌塑造，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)。

延展完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

《三年計(jì)劃》著力培育引領(lǐng)行業(yè)的千億級(jí)集群。將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育管理，加強(qiáng)新模式新業(yè)態(tài)培育，有效增加和改善新供給。以產(chǎn)、供、銷(xiāo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)布局原料基地、特色園區(qū)、專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，培育壯大鏈主型、“專(zhuān)精特新”企業(yè)群。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地。以建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化原料基地為牽引，帶動(dòng)糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、資源整合，夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2024年，培育形成5家以上億級(jí)預(yù)制菜原料基地，打造全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜原料產(chǎn)出基地、直供基地、交易中心。

為了避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，濰坊市將全力打造特色化專(zhuān)業(yè)化承載園區(qū)。農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市預(yù)制菜核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)；壽光、諸城、峽山等地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的預(yù)制菜專(zhuān)業(yè)園區(qū)。三年后，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10家以上特色預(yù)制菜專(zhuān)業(yè)園區(qū)，全市百億級(jí)預(yù)制菜專(zhuān)業(yè)園區(qū)達(dá)到5家以上。

分檔建立大中小預(yù)制菜企業(yè)培育庫(kù)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)梯次培育。依托得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)、樂(lè)港、新和盛、銘基中慧、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，到2024年，培育預(yù)制菜年?duì)I業(yè)收入過(guò)5億元企業(yè)30家以上。加強(qiáng)特色及小微企業(yè)培育扶持，構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次發(fā)展格局。

提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)支撐能力，嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)

研發(fā)是提升預(yù)制菜企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。該市依托全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)諸城高品質(zhì)肉研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)，形成新菜品定期發(fā)布機(jī)制。

支持預(yù)制菜企業(yè)實(shí)施數(shù)字車(chē)間、智能工廠改造，并加快食品機(jī)械裝備制造建設(shè)，預(yù)制菜加工生產(chǎn)將更加智能，一套設(shè)備就可具有設(shè)計(jì)、定制、服務(wù)等“一攬子”整體解決方案。

構(gòu)建完整高效冷鏈物流體系。布局建設(shè)一批符合預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的智能化冷庫(kù)區(qū)、常溫庫(kù)區(qū)，保障冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)供給，打造集低溫加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈配送于一體的冷鏈物流體系。以創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地為抓手，提升濰坊市冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平。

對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)注的食品安全問(wèn)題，《三年計(jì)劃》強(qiáng)化質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照源頭準(zhǔn)入、全程管控、質(zhì)量可追溯的要求，建立預(yù)制菜重點(diǎn)原料基地備案制度。嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)，提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)高素質(zhì)人才支撐和強(qiáng)化財(cái)政金融支持。值得一提的是，《三年計(jì)劃》提出成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵階段進(jìn)行投資。對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先扶持，市級(jí)引導(dǎo)基金優(yōu)先給予直投。對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)自行組建基金，市級(jí)引導(dǎo)基金可參股15%，符合讓利條件的，可讓渡全部增值收益。符合財(cái)政股權(quán)投資條件的，優(yōu)先采取股權(quán)投資方式進(jìn)行支持。

多維度拓展消費(fèi)市場(chǎng)，壯大“濰坊品牌方陣”

拓展延伸國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，舉辦全國(guó)性、行業(yè)性預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、行業(yè)論壇等，提升濰坊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。推廣惠發(fā)“潤(rùn)農(nóng)供應(yīng)鏈”、“U飯?jiān)撇汀钡绕脚_(tái)，聚力開(kāi)拓B端、加快滲透C端市場(chǎng)。

此外，在推進(jìn)品牌培育和帶動(dòng)濰坊特色美食方面，《三年計(jì)劃》要求挖掘地域特色菜品，并高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)制化研發(fā)，通過(guò)骨干企業(yè)與沙縣小吃、肯德基、麥當(dāng)勞等終端連鎖企業(yè)深化合作，依托其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)濰坊特色美食走出去。

同時(shí)，實(shí)施預(yù)制菜增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”同創(chuàng)行動(dòng)，舉辦“新魯菜”創(chuàng)新展示大賽，打造一批網(wǎng)紅爆款預(yù)制菜品，壯大預(yù)制菜“濰坊品牌方陣”。

強(qiáng)化組織推動(dòng)，納入綜合績(jī)效考核

在濰坊市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。

要求各縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）要參照建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)體系，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)考核評(píng)估，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞： 冷鏈物流 行動(dòng)計(jì)劃 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)