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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 魏昊星

■ 黃道峰 辜昌玉 高祎卿

2017年4月1日襄陽自貿(mào)片區(qū)正式掛牌。作為中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一，五年改革突破，深入推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高水平開放成果豐碩：自貿(mào)片區(qū)市場主體達(dá)11898家，引進(jìn)項(xiàng)目218個(gè)，總投資1145億元；160項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)100%，累計(jì)總結(jié)形成400余項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，8項(xiàng)全國推廣，71項(xiàng)全省推廣。

開通國際班列暢通出海通道

2021年3月24日，汽笛悠揚(yáng)，滿載50個(gè)集裝箱的“襄西歐”國際貨運(yùn)班列，從襄陽金鷹重工物流園出發(fā)，歷時(shí)21天抵達(dá)德國杜伊斯堡。近年來，襄陽自貿(mào)片區(qū)著眼全球布局，把內(nèi)陸城市推向開放前沿，加速建設(shè)物流大通道，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。

該區(qū)陸續(xù)開通了“襄漢歐”“襄渝歐”“襄西歐”國際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)襄歐班列“三龍出關(guān)”；積極推進(jìn)襄陽至上海、襄陽至鹽田、襄陽至欽州、襄陽至陽邏港等外向通道常態(tài)化運(yùn)營，初步形成了“一江四線”物流格局。

自2018年首列襄歐班列發(fā)運(yùn)至今，片區(qū)陸續(xù)開通9條國際貨運(yùn)班列，覆蓋歐洲80%的主要貨運(yùn)站點(diǎn)，累計(jì)發(fā)運(yùn)8051個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，累計(jì)貨值33.46億元。世界知名船務(wù)公司馬士基也向襄陽伸出了橄欖枝，將其納入全球第347號(hào)港口目錄，襄陽成為名副其實(shí)的“無水港”，可在本地簽發(fā)進(jìn)出口全程提單。

“下一步片區(qū)將持續(xù)拓展外向物流通道，打通襄陽至東北亞、東南亞兩條新通道，加快形成鐵水公空、多式聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海、無縫對(duì)接的立體國際物流大通道?！毕尻栕再Q(mào)片區(qū)負(fù)責(zé)人表示。

深化制度改革優(yōu)化營商環(huán)境

2022年2月27日，襄陽自貿(mào)片區(qū)為比亞迪襄陽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目同步頒發(fā)了“五證”。“簽約33天、土地摘牌剛2天，就拿到了‘五證’，讓我們見識(shí)到了‘襄陽速度’?！北葋喌细サ想姵叵尻柟S副廠長殷玨琳感慨。

以往“五證”辦理涉及自然資源和規(guī)劃、住建、不動(dòng)產(chǎn)登記、行政審批等多個(gè)部門，包括3個(gè)審批階段、7個(gè)審批環(huán)節(jié)、多項(xiàng)審批流程，一般全部辦理完成，少則兩個(gè)月，多則半年。

“五證”同發(fā)，自貿(mào)片區(qū)沒有先例，就打破藩籬，先行先試；沒有條件，就想辦法創(chuàng)造條件。項(xiàng)目建設(shè)指揮部副指揮長許元平介紹：“靠著這股韌勁，簡化、優(yōu)化了審批流程，打通了各個(gè)堵點(diǎn)，33天就實(shí)現(xiàn)了‘五證’同發(fā)。”

自貿(mào)片區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)做“減法”。率先在全國推出“全通版”食品藥品許可證；在湖北省率先實(shí)行“多證合一”、企業(yè)開辦“跨省通辦”、企業(yè)注冊(cè)登記“智慧審批”；率先推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“一照通”改革，率先推出“先建后驗(yàn)”改革。

栽得梧桐樹，引來鳳凰棲。市場主體“準(zhǔn)入”渠道拓寬，“準(zhǔn)營”門檻不斷降低，大項(xiàng)目大企業(yè)紛至沓來：2021年，全區(qū)對(duì)接大企業(yè)100余家，引進(jìn)大項(xiàng)目32個(gè)，投資總額達(dá)218.32億元。

完善要素供給聚集發(fā)展動(dòng)能

襄陽是國內(nèi)最大的食用菌交易集散基地和出口基地，大量食用菌企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)集聚。為此，該區(qū)上線了國內(nèi)首家食用菌B2B線上交易平臺(tái)——襄菌網(wǎng)，創(chuàng)新推出食用菌供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。

金融機(jī)構(gòu)可為食用菌生產(chǎn)商、貿(mào)易商和終端商，提供擔(dān)保授信、貨物預(yù)售、代理采購、倉單質(zhì)押、售后回購、商業(yè)保理、延期支付等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)。截至目前，襄菌網(wǎng)已幫助中盛現(xiàn)代、中泰德勝等外貿(mào)出口企業(yè)簽訂代理采購合同，總金額超過2億元。

為化解融資難、融資貴，該區(qū)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，引進(jìn)襄陽財(cái)智服務(wù)聯(lián)盟。企業(yè)的業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)信息和報(bào)稅信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一提取、自動(dòng)轉(zhuǎn)換、實(shí)時(shí)比對(duì)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，可作為銀行發(fā)放貸款的依據(jù)。平臺(tái)已簽約中小微企業(yè)超過4萬戶，發(fā)放資金3700多萬元。

筑巢引鳳，固巢養(yǎng)鳳。襄陽自貿(mào)片區(qū)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站；掛牌湖北省首家“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（襄陽）基地”；出臺(tái)《襄陽自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)企業(yè)高端人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等政策，發(fā)放貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)452萬元。

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