隨著各地2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”陸續(xù)公布，各個(gè)城市的GDP總量隨之出爐。在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市之外，一些普通地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)同樣顯露光芒。近日，第一財(cái)經(jīng)就統(tǒng)計(jì)了2021年普通地級(jí)市GDP30強(qiáng)名單。

（圖片來源：第一財(cái)經(jīng)）

從第一財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)看，山東有四個(gè)城市躋身普通地級(jí)市GDP30強(qiáng)之列，分別是煙臺(tái)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧。也就是說，在山東，除了濟(jì)南、青島以外，這四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量居于前列。

煙臺(tái)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧，這四市都有著不俗的實(shí)力，成長(zhǎng)路徑各不相同，不過大多“主打”工業(yè)，對(duì)這些城市而言，取得如今的成績(jī)，更是新的起點(diǎn)。

像煙臺(tái)這樣的傳統(tǒng)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上8000億元的新臺(tái)階，已將GDP瞄向突破萬億量級(jí)。

濰坊經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，邁入了7000億元的大關(guān)，同樣將GDP目標(biāo)鎖定在過萬億上。

臨沂、濟(jì)寧則是地級(jí)市中頗為低調(diào)的兩位“實(shí)力選手”，均處山東的魯南經(jīng)濟(jì)圈。臨沂去年GDP首次突破5000億元，今后5年，臨沂提出沖刺地級(jí)市15強(qiáng)的目標(biāo)。

濟(jì)寧GDP也已邁上5000億元的臺(tái)階，其五年目標(biāo)是GDP力爭(zhēng)突破8000億元大關(guān)。

山東這四個(gè)城市為何能躋身地級(jí)市30強(qiáng)之列？他們做對(duì)了什么？下面，我們就從這些城市的黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)中，管窺一下他們?cè)谶^去一年的發(fā)展路徑。

“家底”厚實(shí)的煙臺(tái)

首先看煙臺(tái)，作為老牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，“家底”厚實(shí)的煙臺(tái)依舊競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大。2021年煙臺(tái)GDP達(dá)到8711.75億元，同比增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.8%。放眼全國(guó)，與煙臺(tái)同處8000億量級(jí)的城市還有江蘇常州、河北唐山、江蘇徐州。

對(duì)于去年的表現(xiàn)，煙臺(tái)稱，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局?！斑@一成績(jī)的取得是我們克服年初安全生產(chǎn)整頓、8月份突發(fā)疫情、9月10月有序用電造成的重大影響下取得的，來之不易?！睙熍_(tái)市統(tǒng)計(jì)局如是表述。

從2021年煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)看，煙臺(tái)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，分門類看，采礦業(yè)下降43.1%，制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%。

值得注意的是，煙臺(tái)的化學(xué)相關(guān)制造業(yè)尤其表現(xiàn)突出。在煙臺(tái)全年規(guī)模以上工業(yè)中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)拉動(dòng)作用明顯，分別增長(zhǎng)42.7%、31.9%。

煙臺(tái)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也讓其展現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗壓能力。2022年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告還提到，過去一年，煙臺(tái)啟動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先打樣。此外，萬華化學(xué)、艾睿光電、杰瑞石油包攬省科技領(lǐng)軍企業(yè)前三甲。

一個(gè)城市上市公司的數(shù)量，同樣可以反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。煙臺(tái)已經(jīng)擁有55家上市企業(yè)，境內(nèi)總市值居山東全省首位。在資本市場(chǎng)，來自煙臺(tái)的萬華化學(xué)尤其是一員“猛將”，刷新著上市魯企盈利新高度。

除此之外，在各類富豪榜上，煙臺(tái)企業(yè)家的上榜人數(shù)是居于全省首位的，也可見煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“含金量”。

作為首批14個(gè)沿海開放城市之一，改革開放以來，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階，在此番GDP跨過8000億元臺(tái)階之后，煙臺(tái)瞄準(zhǔn)了下一個(gè)量級(jí)的躍升，那就是躋身萬億城市之列。

2022年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告提出，到2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，人均生產(chǎn)總值超過14萬元；到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬億元左右，一般公共預(yù)算收入突破1000億元。

突然“走紅”的濰坊

近期，有關(guān)濰坊經(jīng)濟(jì)的話題越來越熱。2021年，濰坊GDP達(dá)7010.6億元，經(jīng)濟(jì)總量直接跳過6000億、邁上7000億的大關(guān)，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。在普通地級(jí)市中，與浙江的溫州同處7000億量級(jí)的檔次。

濰坊在過去一年“跑”得非?？?，以9.7%的GDP增速居山東省第一位。

厚積薄發(fā)的濰坊，突然“走紅”，被稱為一匹“黑馬”。除了GDP總量之外，濰坊工業(yè)發(fā)展的亮眼數(shù)據(jù)也令人稱道。

強(qiáng)勁的工業(yè)增長(zhǎng)是濰坊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)躍升的一大功臣，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收已經(jīng)過萬億。2021年濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)顯示，濰坊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10929.1億元，比上年增長(zhǎng)21.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額497.5億元，增長(zhǎng)9.5%。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑上，濰坊的一大關(guān)鍵詞是制造業(yè)。首先，像濰柴這樣量級(jí)的龍頭企業(yè)，起到了顯著的支撐帶動(dòng)作用。

濰坊黨代會(huì)報(bào)告提到，濰坊89家企業(yè)稅收過億元，21家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過百億元，濰柴入選“世界500強(qiáng)”，歌爾、晨鳴等4家企業(yè)入選“中國(guó)500強(qiáng)”，魯麗等4家企業(yè)入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”。

坐擁制造業(yè)巨頭的濰坊，也在發(fā)力集群式發(fā)展。圍繞“5+10”先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面推行“鏈長(zhǎng)制”，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)，濰柴動(dòng)力、歌爾股份等11家企業(yè)當(dāng)選省級(jí)“鏈主”。

濰坊制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，還體現(xiàn)在“單項(xiàng)冠軍”上，這一領(lǐng)域，濰坊收獲頗豐，多個(gè)指標(biāo)位居全省首位。根據(jù)上述黨代會(huì)報(bào)告，濰坊國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到17家，專精特新“小巨人”企業(yè)27家；省級(jí)單項(xiàng)冠軍83家、“隱形冠軍”64家，數(shù)量均居全省第1位，被譽(yù)為“山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城”。

可以說，濰坊也再次向外界證明，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大核心動(dòng)力，先進(jìn)制造業(yè)更是區(qū)域突圍的重要途徑。

在這樣的產(chǎn)業(yè)底色之下，濰坊的目標(biāo)也是晉級(jí)萬億城市。對(duì)于今后五年，濰坊黨代會(huì)報(bào)告提出，要錨定“一二三”目標(biāo)不動(dòng)搖，努力推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線城市、躋身全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)。

“帶貨能力”強(qiáng)大的臨沂

5465.5億元的GDP量級(jí)，直接把臨沂這個(gè)山東人口第一大市、也是面積最大的城市，推進(jìn)了2021年地級(jí)市TOP20之內(nèi)。

“臨沂2021年GDP跨過5000億元大關(guān)、達(dá)到5465.5億元，比2016年增長(zhǎng)34%，由全省第7位躍升至第5位。臨沂整體實(shí)力跨入全省‘第一方陣’?！?2022年臨沂市政府工作報(bào)告這樣表述。

對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)總量，臨沂“2021經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盤點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，臨沂“成為全國(guó)革命老區(qū)第2個(gè)（除江西省會(huì)南昌）、全省第5個(gè)、魯南經(jīng)濟(jì)圈第一個(gè)GDP超過5千億的市?！?/p>

臨沂的經(jīng)濟(jì)活躍度很高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。2021年，臨沂全年新登記市場(chǎng)主體32.8萬戶、增幅居全省第1位，總量達(dá)到130.8萬戶。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)28.2%，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到85.5%，民間投資增長(zhǎng)17.2%，占全部投資的76%。

臨沂蓬勃經(jīng)濟(jì)活力的背后，商貿(mào)物流的迅猛發(fā)展功不可沒。值得一提的是，臨沂的公路總里程也是全省第1。

臨沂商城是臨沂的一張名片。臨沂市委主要負(fù)責(zé)人今年初曾提到，臨沂努力放大商貿(mào)物流特色，將臨沂商城作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃推進(jìn)。去年，商城市場(chǎng)交易額、物流總額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)到5402.6億元、8065.7億元和356.9億元，增長(zhǎng)22.7%、17.8%和32.3%，帶動(dòng)全市完成進(jìn)出口總額1766.8億元，增長(zhǎng)51.4%、居全省第1位。

這也是臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。隨著直播電商站上風(fēng)口，臨沂的直播帶貨又快速走在前列。

臨沂的電商經(jīng)濟(jì)有多紅火？2022年臨沂市政府工作報(bào)告說，臨沂成為北方最大的短視頻直播電商基地，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到13億件、居全省第1位。

臨沂黨代會(huì)報(bào)告又進(jìn)一步提出臨沂今后五年的發(fā)展思路——奮力在全國(guó)革命老區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前、綜合實(shí)力在全國(guó)地級(jí)市中進(jìn)位次、人均占有在全省提水平。

綜合實(shí)力在全國(guó)地級(jí)市中進(jìn)位次，就是鞏固全國(guó)261個(gè)地級(jí)市20強(qiáng)地位，力爭(zhēng)前移3個(gè)位次，沖刺15強(qiáng)。具體目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2026年，全市經(jīng)濟(jì)總量突破8000億元，一般公共預(yù)算收入超過600億元。

與此同時(shí)，臨沂的工業(yè)也在尋求新的突破。“臨沂已進(jìn)入GDP5000億元以上、全國(guó)前50位大城市行列，沒有支撐有力的工業(yè)‘基本盤’，就無法托舉起大體量城市的健康發(fā)展。必須以工業(yè)崛起挺起革命老區(qū)走在前的‘硬脊梁’?！?022年臨沂政府工作報(bào)告這樣指出。

低調(diào)的“實(shí)力選手”濟(jì)寧

另一個(gè)低調(diào)的“實(shí)力選手”是濟(jì)寧，其2021年GDP突破5000億元大關(guān)、達(dá)到5070億元。

（圖片來源：2021濟(jì)寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

濟(jì)寧同樣是魯南經(jīng)濟(jì)圈的重要一員。曾經(jīng)，煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為濟(jì)寧的工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)不小。如今，這座資源型城市主動(dòng)選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

今年1月濟(jì)寧“助企攀登推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上的一段表述，可以看出這座城市轉(zhuǎn)型的緊迫感——“作為資源型城市，過去幾十年，依托豐富的煤炭資源，我們的煤炭、化工、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占據(jù)了一席之地，但是，隨著常年不間斷地開采，全市煤炭可開采儲(chǔ)量逐年降低，如果還固守煤炭紅利不主動(dòng)作為，10至15年之后，將不可避免地走向資源枯竭型城市的‘宿命’?！?/p>

由此，“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)”已經(jīng)成為濟(jì)寧發(fā)展的主基調(diào)，濟(jì)寧去年的全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，就明確這一戰(zhàn)略方向。

濟(jì)寧的工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)令人印象深刻，尤其是以山推、小松為代表的工程機(jī)械智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，早已被列入了山東省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群名單。

制造業(yè)對(duì)濟(jì)寧發(fā)展的支撐作用顯著，已成為發(fā)展的一大動(dòng)力。今年1月底，濟(jì)寧2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上介紹說，在去年煤炭減產(chǎn)影響較大的情況下，濟(jì)寧全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%、高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增長(zhǎng)15.7%、拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)。

在制造業(yè)方面，濟(jì)寧“精準(zhǔn)發(fā)力”。2022年濟(jì)寧市政府工作報(bào)告還提到，2021年，其聚力實(shí)施“干部助企攀登”，制造強(qiáng)市全面突破。新增“四上”企業(yè)2135家，多增554家、居全省首位。

除了制造業(yè)，在濟(jì)寧交出的“成績(jī)單”上，還有一大亮點(diǎn)是港口物流的快速發(fā)展。濟(jì)寧上述發(fā)布會(huì)透露，“濟(jì)寧港航物流強(qiáng)勢(shì)崛起，濟(jì)州港、梁山港投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了大宗貨物向長(zhǎng)江沿線城市集裝箱運(yùn)輸新突破，港口吞吐量超過部分沿海城市大港、躍居全省第5位?！?/p>

濟(jì)寧也希望實(shí)現(xiàn)再突破。去年3月召開的濟(jì)寧市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)明確提出“‘十四五’時(shí)期，要全面對(duì)標(biāo)徐州、濰坊，綜合實(shí)力確保全省第5位，邁入全省第一方陣”的發(fā)展目標(biāo)。

2022年濟(jì)寧市政府工作報(bào)告提到的目標(biāo)任務(wù)是——通過五年不懈努力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上6000億元、7000億元臺(tái)階，力爭(zhēng)突破8000億元大關(guān)。

來源：黃河財(cái)經(jīng)眼

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