胡克潛 張明

本報記者 | 尹明波

產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟(jì)強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動能足。本著“抓產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作的具體化”思路，山東省濟(jì)寧市汶上縣堅持“產(chǎn)業(yè)立縣、制造強縣”不動搖，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過實行“鏈長制”、搭建“1+3+6”工作架構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境，春風(fēng)化雨，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強大動能。

俯瞰汶上。孫海鷗/攝

創(chuàng)新注入新動能

在新風(fēng)光電子科技股份有限公司（以下簡稱“新風(fēng)光”），駐企干部李寧正在為組建濟(jì)寧市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作最后的準(zhǔn)備。“新風(fēng)光是濟(jì)寧市第一家上市科創(chuàng)板的企業(yè)，去年獲得了國家科技進(jìn)步二等獎和省長質(zhì)量獎?！崩顚幗榻B說，新風(fēng)光將依托其新能源發(fā)電必不可少的產(chǎn)品，與全市36家光伏企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，解決光伏企業(yè)規(guī)模小、鏈條短、應(yīng)用難等問題。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，汶上縣5年引進(jìn)高層次人才51人、創(chuàng)建省級研發(fā)平臺28家，一大批像新風(fēng)光這樣創(chuàng)新力強、后勁足的企業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。同時，成立人才創(chuàng)新發(fā)展院，預(yù)留備案制事業(yè)員工名額用于引進(jìn)人才，目前共為9家企業(yè)招聘碩士以上研究生18人。

串“鏈”帶來的高質(zhì)量效應(yīng)，不僅在于新技術(shù)的融入，還在于新方向的引領(lǐng)。汶上紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直困于產(chǎn)業(yè)鏈不完整、純代工附加值低等問題。該縣不斷出臺政策，在招引擁有自主品牌龍頭企業(yè)的同時，鼓勵企業(yè)培育自主品牌。汶上縣鴻瑞軒服飾有限公司很快調(diào)整發(fā)展思路，每年投入1000萬元培育自主童裝品牌RedCopper，新品牌銷售額連年增長，基本實現(xiàn)投入、產(chǎn)出持平。

如今，汶上縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)以代工為主的現(xiàn)狀在逐步改變，一批自主品牌脫穎而出，七七服飾等特色品牌已嶄露頭角。到2025年，全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)將力爭達(dá)到80家、營收達(dá)到120億元，自主品牌銷售占比突破20%。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)“保姆”

“讓科技創(chuàng)新邁出企業(yè)大門，延伸到新能源產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，更能帶動產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿p循環(huán)’格局和‘雙碳’目標(biāo)的良性軌道?！便肷峡h委書記高永干直言，產(chǎn)業(yè)成鏈方能穩(wěn)健發(fā)展，以科技創(chuàng)新為點串“鏈”成群，恰能帶來高質(zhì)量發(fā)展的疊加效應(yīng)。汶上縣推動實行“鏈長制”，由縣委書記、縣長擔(dān)任“鏈長”，完善縣專班、部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)四級聯(lián)動機制，像“保姆”一樣為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)。

汶上縣還成立了制造強市建設(shè)指揮部，組建1個辦公室、3個產(chǎn)業(yè)專班和6個要素保障組的“1+3+6”工作架構(gòu)，確定9個核心產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)專班編制了產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)路線圖、人才開發(fā)路線圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈招引補鏈強鏈目標(biāo)企業(yè)，有針對性地開展“雙招雙引”活動。聘請專家成立“共創(chuàng)小組”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

為保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展，汶上縣在干部助企攀登活動中，優(yōu)選20家骨干企業(yè)、20家高成長企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，同時建立助企攀登問題訴求“收集、初審、會商、分辦、督辦、回訪”閉環(huán)管理辦法。目前，已累計辦結(jié)企業(yè)問題訴求83項，縣級銷號率94%。

企業(yè)投資不后悔

“太感謝了，來汶上投資沒選錯地方?！?月11日，山東漢峰新材料科技有限公司項目負(fù)責(zé)人張寧，將一面錦旗送到汶上縣行政審批服務(wù)局項目一科科長郭超手里。3個月前，郭超在調(diào)度項目進(jìn)展時發(fā)現(xiàn)，該公司1.5萬噸/年化工新材料建設(shè)項目遲遲沒有新進(jìn)展，立刻聯(lián)系項目單位，和同事先后7次到現(xiàn)場為企業(yè)實地解決問題，1月3日不動產(chǎn)證辦妥。

營商環(huán)境相當(dāng)于陽光雨露和土壤，決定著產(chǎn)業(yè)的萌芽和健康成長。近年來，汶上縣緊盯企業(yè)和群眾的辦事痛點、堵點和難點，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。比如，商事登記“掌上辦”讓企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)最快2小時辦結(jié)，推行“告知承諾”制實現(xiàn)施工許可“一單即辦”，組織聯(lián)合竣工驗收至少縮短60天項目工期，“幫辦代辦”制度讓項目實現(xiàn)極簡審批等。2021年，全縣新增市場主體12574家，同比增長24.10%。

產(chǎn)業(yè)成鏈，后勁十足。汶上縣瞄準(zhǔn)裝備制造、高端化工和紡織服裝三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，“四上”企業(yè)達(dá)到394家，稅收過千萬元企業(yè)36家，地區(qū)生產(chǎn)總值近五年來年均增長6.3%?！凹燃顒?chuàng)新又引領(lǐng)方向，既呵護(hù)關(guān)懷又排憂解難?！备哂栏杀硎荆侵攸c就毫不猶豫地全力聚焦，有困難就全神貫注地奮力攻克，只要全縣上下一心想在產(chǎn)業(yè)、聚力干在產(chǎn)業(yè)，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量崛起。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 縣委書記