2月23日,臨朐舉行2022年重點項目春季集中開工儀式,東臨新材料丁腈膠乳、中德棟梁智能機器人等62個重點項目集中開工,在春的序曲中奏響“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”最強音。
今天的項目,就是明天的產(chǎn)出,也是未來的經(jīng)濟增長點。此次集中開工的62個項目,總投資420億元,涵蓋了鋁型材深加工、環(huán)保新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等多個領(lǐng)域,投資體量大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、發(fā)展前景好,必將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量,促進高質(zhì)量發(fā)展、奮進新征程。
站在新起點上深情回望,臨朐最突出的變化是發(fā)展速度和質(zhì)量。去年以來,濰坊市臨朐縣通過實施服務(wù)企業(yè)專員制度、深化行政審批改革、產(chǎn)業(yè)集群提升等一系列舉措,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體茁壯成長提供了充沛的“陽光雨露”。2021年臨朐上繳稅金過億元企業(yè)7戶、過千萬元50戶,較上一年度增加了2戶和8戶,前十強中民營企業(yè)占了八席,華建鋁業(yè)、藍帆新材料、山水水泥等企業(yè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢。
強化頂層設(shè)計 提升企業(yè)獲得感
水深則魚悅,城強則賈興。為不斷激活營商環(huán)境這一經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在因子,去年,臨朐縣對標(biāo)先進、立足地方,出臺了《臨朐縣優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》,從提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平、提升企業(yè)投資貿(mào)易便利度和吸引力、提升政府監(jiān)管服務(wù)能力等方面部署,并形成配套措施,成為優(yōu)化營商環(huán)境的總抓手。
去年以來,臨朐認(rèn)真落實濰坊市服務(wù)企業(yè)專員制度,篩選確定了1117家企業(yè)和107個縣級重點項目進行重點包靠,分別落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、所在鎮(zhèn)街干部共1011人擔(dān)任服務(wù)企業(yè)專員,與企業(yè)“點對點”對接,實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)全覆蓋。
臨朐在濰坊率先成立了縣鎮(zhèn)兩級服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室,通過“濰企通”線上服務(wù)企業(yè)平臺,收集企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)相關(guān)問題和訴求信息,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他們還探索實施了“片區(qū)服務(wù)包靠”法,將縣域劃分為“四大班子”主要負責(zé)同志任組長、相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)黨(工)委書記任主管的九大服務(wù)片區(qū),完善企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)和解決機制,持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)專員的服務(wù)能力和水平。
濰坊正奇管業(yè)有限公司于2020年擴能,制管生產(chǎn)線由原先的離心式改為芯模振動式,效率高,產(chǎn)能上來了,但企業(yè)用的石子、沙子等原材料供應(yīng)緊張。經(jīng)服務(wù)企業(yè)專員、縣社會保險事業(yè)中心主任劉偉明協(xié)調(diào),企業(yè)與山水水泥骨料公司簽訂石子購銷合同,滿足了生產(chǎn)需要?!胺?wù)企業(yè)專員出面協(xié)調(diào),促成讓山水水泥骨料公司與我們的合作,這還是第一次呢!”正奇管業(yè)總經(jīng)理馮健鵬說。
藍帆新材料有限公司也是這一制度的受益者。藍帆200億支/年高端健康防護丁腈手套項目自2020年12月份開工后,一直處于“24小時不停機”的狀態(tài)?!拔覀儾扇≡黾?倍人力24小時輪班作業(yè),采用框架預(yù)制、生產(chǎn)線安裝、屋面板安裝等同步施工的方式,最大限度保障工期?!笨h化工產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心主任李勇說。
去年,臨朐新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)64家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、營業(yè)收入分別增長18%和26%,新引進中德棟梁智能機器人、普魯蘭多糖、高端鋁制品防護生產(chǎn)等過億元項目38個,22個項目入選省、市級重點項目,數(shù)量均為歷年之最。
堅持問題導(dǎo)向 構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系
臨朐縣在強化頂層設(shè)計的同時,不斷深化深化行政審批改革,敢于蹚向“深水區(qū)”,圍繞流程再造攻堅,創(chuàng)新建立“極速0”和“極速1”的服務(wù)模式,推動全領(lǐng)域事項辦理流程極簡的做法。
辦企業(yè)搞經(jīng)營,涉及事項多、流程長,從開辦企業(yè)、獲得水電氣,到納稅、不動產(chǎn)登記、辦理建筑許可、貨物進出口等,曾一度讓企業(yè)身心俱疲。臨朐縣精心構(gòu)建了企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)體系,為企業(yè)“落地生根”、長成“參天大樹”輸送更多更好的空氣和養(yǎng)料。
臨朐創(chuàng)新推行“一個窗口對企業(yè)”服務(wù)模式,整合分散在30多個部門單位的106項企業(yè)全生命周期事項,實行“集成批、一窗辦”,全流程審批時限由原來的100天壓縮到30天以內(nèi),最大限度實現(xiàn)了企業(yè)少跑腿、甚至不跑腿,通過改革讓企業(yè)發(fā)展更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
“政府現(xiàn)在的辦事效率真是太高了,不到一個小時,不需要任何紙質(zhì)材料,就完成了營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、涉稅辦理、醫(yī)保登記、社保登記、住房公積金登記,并免費刻制了一套公章?!鄙綎|九州李氏養(yǎng)殖有限公司李經(jīng)理在縣政務(wù)大廳說。
為突破融資難、融資貴這一困擾企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,臨朐在全省率先探索建立抵押物“價值重置”機制,制定出臺了城區(qū)工業(yè)用地評估綜合指導(dǎo)價,供各金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)及企業(yè)參考使用。在不增加一畝地的情況下,僅縣城周邊8萬畝土地就增加了300億元的抵押擔(dān)保價值,約可釋放貸款約200億元。
“我們還出臺激勵辦法,將金融機構(gòu)提高企業(yè)土地評估價值和抵押率、擴大企業(yè)抵押擔(dān)保范圍的實績,作為考核金融機構(gòu)業(yè)績的加減分項,并據(jù)此調(diào)整財政性存款?!笨h財政局局長譚茂村說。
此外,臨朐設(shè)立了規(guī)模達3000萬元的“過橋還貸”專項資金,搞好企業(yè)“信用修復(fù)”,由服務(wù)專員幫助企業(yè)辦理過橋還貸和政府擔(dān)保手續(xù)。
以專項行動“延鏈聚群 擴量提質(zhì)”
臨朐縣既做好打破壁壘的“減法”,還秉持“延鏈聚群、擴量提質(zhì)”的“加法”“乘法”思維,圍繞高端鋁加工、新材料、高端食品等重點產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化“鏈長制”,開展產(chǎn)業(yè)集群提升行動,將服務(wù)“高地”變成投資“洼地”。
臨朐縣委書記劉艷芳說,臨朐堅持“一鏈一策、逐鏈突破”,圍繞高端鋁加工、新材料、高端食品、裝備制造、綠色建材等重點產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈,努力打造5個百千億級產(chǎn)業(yè)集群。
從“一年一屆”到“一年兩屆”,從依托窗博城展區(qū)到融合“兩城兩園”“線上線下”,中國(臨朐)家居門窗博覽會歷經(jīng)13屆的深厚沉淀,成為中國家居門窗領(lǐng)域最具知名度和權(quán)威性的專業(yè)展會之一,向世界遞出“世界好門窗,中國臨朐造”的名片。
他們按照“市場帶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)興市場”的發(fā)展路徑,依托鋁型材產(chǎn)業(yè),謀劃建設(shè)了總面積12平方公里的高端鋁加工產(chǎn)業(yè)園,建成東城工業(yè)園鋁業(yè)聚集區(qū)、龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園高端項目加工區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鋁業(yè)配套區(qū)等園區(qū)基地。目前,全縣95%以上的鋁型材企業(yè)都已集中到園區(qū)。
臨朐積極搶占行業(yè)制高點,成立了中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,建成了3600畝的節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)基地,全縣門窗企業(yè)發(fā)展到120余家;成立了全國鋁家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,正在建設(shè)國內(nèi)首個5G智能鋁家居產(chǎn)業(yè)社區(qū),全國23家家居行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加盟。
“基于產(chǎn)業(yè)集群的成熟和配套市場的完善,商家入駐園區(qū)后,隔壁就是配套商,銷售市場由一元變?yōu)槎嘣?,商家之間相互配套、相互啟發(fā),能及時獲取行業(yè)信息,對發(fā)展大有裨益。”縣工信局局長許美新說,通過組織成立縣鋁型材行業(yè)協(xié)會,會員企業(yè)發(fā)展到90多家,定期開展政策研究、技術(shù)研討和對外合作,引導(dǎo)企業(yè)“抱團”發(fā)展。
(大眾報業(yè).大眾日報客戶端記者 譚佃貴 通訊員 劉明志 劉瑞華 報道)
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