全國人大代表崔興國：建議加大財政、稅收支持助力四川德陽清潔能源裝備制造基地建設(shè)

來源：封面新聞時間：2022-03-02 20:27:09

封面新聞記者劉旭強

作為在四川德陽東方電機一線車間工作了30年的全國人大代表，近年來，崔興國一直沒有停止為能源裝備制造業(yè)的邁進發(fā)展和公益訴訟制度的完善建言獻策。

3月1日，崔興國接受封面新聞記者采訪，透露了他今年參會的兩條建議：加大對德陽清潔能源裝備制造領(lǐng)域的財政、稅收支持，推進公益訴訟專項立法。

▲ 全國人大代表、東方電氣集團東方電機有限公司高級技師、高級主任操作師崔興國

加大對德陽清潔能源裝備制造領(lǐng)域的財政、稅收支持

德陽，因其在清潔能源領(lǐng)域裝備制造的產(chǎn)業(yè)根基，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)又被賦予了新的使命。

據(jù)德陽日報報道，四川省委十一屆十次全會對“以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作出全面部署，并賦予德陽建設(shè)世界級清潔能源裝備制造基地的使命。

作為從德陽一線水電生產(chǎn)車間走來的全國人大代表，崔興國認(rèn)為德陽清潔能源產(chǎn)業(yè)根基牢固。數(shù)據(jù)顯示，2021年，德陽清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約575億元，已基本形成含水電、火電、核電、風(fēng)電、氣電、太陽能等較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。一批知名清潔能源裝備制造企業(yè)落座于此，產(chǎn)品市場競爭力處于國際領(lǐng)先地位。

▲ 崔興國在生產(chǎn)一線圖片由受訪者提供

需要承認(rèn)的是，作為老工業(yè)基地，德陽在圍繞“雙碳”目標(biāo)推動高質(zhì)量發(fā)展上，也客觀面臨著一些轉(zhuǎn)型的難點和痛點，如產(chǎn)業(yè)鏈偏短、創(chuàng)新能力偏弱、信息化工業(yè)化融合深度不夠、本地化配套率不高等。

為此，崔興國建議，圍繞水電、核電、風(fēng)電、太陽能、氫能等重點領(lǐng)域，加大對德陽市清潔能源裝備制造的財政投入和對清潔能源研發(fā)的稅收支持，以加大研發(fā)力度、更新設(shè)備、提升職工技能水平為中心，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，引育一批專精特新的零部件生產(chǎn)商供應(yīng)商，培育一批“研發(fā)+制造+運營”的集成解決方案提供商。

▲ 崔興國在生產(chǎn)一線圖片由受訪者提供

推進公益訴訟專項立法

檢察公益訴訟制度，是新時代檢察機關(guān)履行監(jiān)督職能的方式，涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護等領(lǐng)域，一直備受崔興國關(guān)注。他注意到，近年來，大量公益訴訟案的辦理，取得了良好的法律效果和社會效果，但也存在一些較為突出的問題。

首先是目前公益訴訟制度條款非常少且不夠明確具體，司法實務(wù)中操作不便。其次，雖然2021年7月《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》出臺，給檢察公益訴訟司法實踐提供了法制基礎(chǔ)，但是并沒有解決諸如調(diào)查取證實權(quán)及法律后果、檢察建議剛性等重大問題，實務(wù)中仍有部分內(nèi)容檢察機關(guān)與人民法院的認(rèn)識不一，以至于出現(xiàn)分歧。

為推動這項訴訟制度不斷發(fā)展完善，崔興國提議積極推進公益訴訟專項立法。一方面通過法律條文確定檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件的原則、職權(quán)、職責(zé)、調(diào)查方式及手段，明確行政機關(guān)的配合義務(wù)以及法律責(zé)任。另一方面，適時修改《食品安全法》《環(huán)境保護法》《土地管理法》等與公益訴訟相關(guān)的法律法規(guī)，為開展公益訴訟提供全方位的法律保障。

關(guān)鍵詞：公益訴訟檢察機關(guān) 生產(chǎn)一線

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